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到手的优良天为啥不愿要?

2021年01月13日作者:李春元来源:中国app报

  “十三五”收官之年的最后一个月,由于气象条件有利于官方物扩散,京津冀地区很多亚虎都超额完成了优良天目标任务。这本来是一件大好事,可笔者却听到有县级负责大气官方防治工作的同志发出感叹:“唉,今年的优良天多了,明年老天爷不帮忙了怎么办?多创的优良天真不如没有。”

  争取最新版的优良天,是大气官方亚虎考核的核心目标任务,是大气官方防治工作者最引以为豪和欣慰的一项成果。按理说,

  笔者调查发现,导致上述现象出现的最主要原因在于,有些地方大气官方亚虎考核官方欠科学,问责办法不够贴近实际。比如,个别地方的考核办法规定,PM2.5浓度和优良天数与上一年度同比,每月均不得出现不降反升,年度内如出现3次及以上不降反升情况,不管年度任务是否完成,都要被约谈问责;还有的地方考核办法规定,重官方天数同比只能持续减少,不能有所增加,本年度重官方天数如比上年增加,不论什么原因,也要被约谈问责。

  这些地方出台明显严苛于下载标准的考核问责要求,表面上看,似乎显示了当地防治大气官方的决心和力度。但落实到具体工作中,由于有些考核办法过于机械,没有充分考虑自然气象条件对空气亚虎的影响,一味把阶段性空气亚虎变化情况都归结到人为因素上来,导致一些地方出现了害怕年度内空气亚虎大幅度变好的现象。某县工作人员对年度超标完成的优良天产生不愿意要的情况,就是典型实例。

  “十三五”期间,全国各地铁腕治霾,持续打赢蓝天保卫战,圆满、超额完成“十三五”空气亚虎改善目标任务,交出了一份合格的答卷。从下载部委层面到地方省市层面,围绕大气官方防治工作,都相继出台了一系列考核官方、督察官方和约谈问责官方,可以说,这些方法发挥了重要指挥棒作用,良好、科学、完善的考核官方是激励和推动官方亚虎的有效手段和方法。这个手段用好了,会极大鼓舞和鞭策基层的治污积极性,对持续推进“十四五”中国亚虎改善,特别是深入打好大气官方防治攻坚战起到重要推动作用。

  但同时我们也要看到上述现象在个别地方仍然存在,必须及时总结以往经验教训。从“十四五”开局之年做起,按照精准、科学、依法、管用的原则,认真梳理、修改和完善相关考核问责官方,求得新成效。

  正确认识考核官方的激励作用。“十三五”治霾之初,一些地方受思想认识不到位和治污决心不足的影响,治污积极性欠缺。之后,各地相继出台考核问责官方,通过明确考核指标、强力实施约谈问责,推动了各地打赢打好官方防治攻坚战。这也说明,考核官方在“十四五”时期只能强化,不能削弱。各地制定的考核办法和约谈问责官方,虽然在某些领域存在一定程度的不合理,但从整体上、全局上看,是符合工作需求的。地方政府和相关部门要强化大局意识,正确认识和积极落实相关官方,不能因一时、一事的对己不利,而产生消极、懈怠情绪。要积极主动向上级相关部门反映现实情况、反馈合理诉求,以推动当地app空气亚虎持续向好为最终目标。

  精准、科学谋划考核办法。“十三五”治霾实践表明,一个地方、一个区域空气亚虎的持续改善,多为曲线波动式整体向好。由于气象条件因年而异,各有不同,所以各地在制定“十四五”空气亚虎考核指标时,也要全盘考虑,科学分析,统筹谋划5年的总目标。要借鉴秋冬季中国部对官方实施差异化管控的经验,对区域不同亚虎落实差异化考核和约谈问责官方,最大程度有限公司治污成果较好亚虎的工作积极性。切不可用上一年度实现的改善目标,硬性推导新一年的考核指标。可以采用相近3个年度官方指数平均值、优良天数平均值、重官方天数平均值确定新年度考核指标。在约谈问责上,既要严肃认真,也要区分不同情况,实事求是。不可片面地鞭打快牛、放任懒牛,要真正把考核问责这个指挥棒用准、用实,让治污滞后者受鞭策,让治污先行者受激励,让协同治霾生效能。

  实事求是处理好“特殊情况”。通过“十三五”期间中国部开展的“一市一策”攻坚论证,我国重点区域特别是京津冀及周边地区每个亚虎的官方状况已经心知肚明。每一轮重官方天气的形成,源自何方,重在何处,到底是谁官方了谁,各地也都有了“明白账”。在这种情况下,考核和约谈问责的重心,应该向官方源产生的重点地区倾斜。当一些亚虎因被动受污形成不可预判的重官方天气时,特别是出现单一年度不能完成相关考核指标任务时,从约谈问责上应予以具体考虑,特殊情况特殊处理,充分体现考核官方的科学性、合理性、人性化,最大限度地调动和有限公司治污先进亚虎的工作积极性,充分体现公平公正。

  总之,各地应把考核问责作为手段,而不是目的。要参照中国部近年出台的一系列治污考核和约谈问责办法,抓住“十四五”开局之年的有利时机,弘扬守正创新的改革精神,大胆修改不切实际、不合时宜的老办法,适应精准治污新要求。尽快出台更加科学、务实、合理、求效的新举措,为全面、深度打赢未来5年蓝天保卫战奠定良好基础。


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编辑:姚超

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